ng.28

媒体报道｜公共新闻关注集团叫醒墟落“甜睡资产”实践

宣布时间：2026-09-10 10:00:54

9月8日，，，，，，，，公共新闻刊发报道《墟落“甜睡资产”，，，，，，，，怎样被市场叫醒？？？？？？？？》，，，，，，，，聚焦ng.28集团旗下产权中心通过果真竞价叫醒农村“甜睡”资产的生动实践，，，，，，，，对集团在搭建城乡要素流通平台中的立异行动予以重点关注。。。。。

国企进化论｜墟落“甜睡资产”，，，，，，，，怎样被市场叫醒？？？？？？？？

溢价率92%，，，，，，，，为村整体增收4.6万元。。。。。

济南市莱芜区苗山镇铜山村的一处闲置旧村旧址，，，，，，，，通过ng.28生意中心果真竞价，，，，，，，，乐成盘活为特色手工煎饼工坊。。。。。煎饼工坊投入使用后，，，，，，，，不但留住了铜山村古板鏊子烙制的内行艺，，，，，，，，还吸纳本村村民就近加入煎饼制作、产品销售。。。。。

4.6万元，，，，，，，，放在任何一张地方经济效果单里，，，，，，，，都不是显眼的数字。。。。。

但这笔生意的价值，，，，，，，，不可只看金额巨细，，，，，，，，而在趋势。。。。。在产权生意平台上，，，，，，，，类似的案例正在以肉眼可见的速率增添。。。。。大巨细小的水库、沿街房使用权、林地谋划权、耕地谋划权等，，，，，，，，生意金额有高有低，，，，，，，，溢价率有多有少，，，，，，，，转变正在浮现：一经“有劲使不出”的墟落资产，，，，，，，，正在被市场逐一叫醒，，，，，，，，城乡要素流动的闸门正在逐步翻开。。。。。

为什么“叫不醒”？？？？？？？？

大宗资产“甜睡”、闲置，，，，，，，，这一征象在宽大墟落很普遍。。。。。

以山东为例，，，，，，，，山东的农村“家底”并不薄，，，，，，，，耕地、林地、水面、闲置农房、整体谋划性资产，，，，，，，，散落在5.4万个行政村，，，，，，，，有的闲置多年，，，，，，，，有的低效运转。。。。。

有资源，，，，，，，，不即是有市场。。。。。

农村产权，，，，，，，，归根结底是土地、山林、水面、衡宇等所对应的可举行市场化流转生意的工业权力。。。。。这些权力怎么流转，，，，，，，，决议着资产能不可被定价。。。。。恒久以来，，，，，，，，农村产权流转的典范状态是：信息差池称、历程不果真、程序不完整、条约不规范，，，，，，，，资源供应与需求难以精准匹配。。。。。

这堵看不见的墙背面，，，，，，，，是一个下层治理的老难题。。。。。

农村整体“三资”，，，，，，，，整体资金、资产、资源，，，，，，，，向来是干群矛盾的敏感地带。。。。。症结不在资产自己，，，，，，，，在处置惩罚方法——

资产往往在“熟人圈”里打转，，，，，，，，外人不知情，，，，，，，，村民不信服。。。。。

“农村是个熟人社会，，，，，，，，整体资产生意这种事，，，，，，，，总有人找过来，，，，，，，，沾亲带故的，，，，，，，，允许了怕攀比，，，，，，，，不允许伤和气。。。。。无论怎么办，，，，，，，，闲言碎语总是少不了。。。。。”调研中，，，，，，，，不少村干部跟记者倒过这样的苦水，，，，，，，，没有一套果真规范的机制，，，，，，，，资产处置惩罚很难让人人钦佩。。。。。

比“伤和气”更棘手的是“卖不出价”。。。。。信息出不去，，，，，，，，就没人来竞争；；；；；；；没有竞争，，，，，，，，价钱就上不去。。。。。即便村干部想引入外来主体，，，，，，，，也不知道上哪儿找、怎么谈。。。。。生意半径自然地被限制在村、镇两级，，，，，，，，市场的价钱发明功效难以有用施展。。。。。

从天下看，，，，，，，，各地探索建设农村产权生意市场已有多年。。。。。尤其是陪同新型城镇化加速推进、农村劳动力转移和农业工业结构调解，，，，，，，，农村产权生意的需求越发突出，，，，，，，，不少地方相继搭建起生意平台。。。。。但在实践中，，，，，，，，深条理的矛盾也逐步袒露出来。。。。。其中最大的一块“心病”，，，，，，，，是确权不到位。。。。。一个没有完整清晰“身份证”的资产，，，，，，，，即便进了市场，，，，，，，，也难免磕磕绊绊，，，，，，，，生意双方心里都不扎实。。。。。

果真竞价，，，，，，，，把生意摆到桌面上

闲置水库值几多钱？？？？？？？？

2025年深秋，，，，，，，，在济南市莱芜区农村产权生意效劳大厅里，，，，，，，，苗山镇五色崖村的几位村干部，，，，，，，，盯着屏幕上跳动的数字。。。。。

24万元起拍，，，，，，，，最终74.1万元成交。。。。。整整169轮竞价，，，，，，，，溢价率208.75%。。。。。

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村党支部书记徐敏回忆：“我们最初心里没底，，，，，，，，以为能按底价脱手就不错了。。。。。效果6家单位来争，，，，，，，，价钱一起上涨。。。。。”

这座水库20年的谋划权，，，，，，，，通过果真竞价，，，，，，，，从躺在账本上的“冷资产”酿成了撬动墟落生长的“活资源”。。。。。一年已往，，，，，，，，这笔钱用在了实处：修生产路，，，，，，，，剩下的作为工业启动资金。。。。。

比169轮竞价更值得看的，，，，，，，，是五色崖村所处的坐标系。。。。。

2025年之前，，，，，，，，莱芜区的农村产权生意还险些为零。。。。。全区农村整体产权生意所有在镇街疏散开展，，，，，，，，未建设统一的生意流程。。。。。

2025年3月，，，，，，，，莱芜区农业农村局与ng.28生意中心、莱芜农商银行签署战略相助协议，，，，，，，，开创“政府主导、企业运营、金融支持”的农村产权生意模式。。。。。ng.28输出制度、手艺和专业团队，，，，，，，，农商银行提供园地和启动资金。。。。。

“这就相当于在线上建了一个大生意市场。。。。。村里的资源资产挂上去，，，，，，，，谁都可以看，，，，，，，，谁都可以报价，，，，，，，，价高者得。。。。。资产真正的价值，，，，，，，，不是被村干部估算出来，，，，，，，，不是被熟人关系界说出来，，，，，，，，而是在充分竞争中被发明。。。。。”ng.28生意中心的地市营业中心副总司理崔玉秀先容。。。。。

想在村里扎下根，，，，，，，，“本土化”事情必不可少。。。。。ng.28团队制订了详细的“莱芜版”操作指引和条约模板，，，，，，，，通过全流程线上生意系统，，，，，，，，实现挂牌、报名、竞价、结算、鉴证“一网通办”。。。。。2名常驻效劳大厅的营业职员，，，，，，，，累计为镇村营业职员培训420人次。。。。。

到2025年底，，，，，，，，莱芜区全区农村产权生意共完成695宗，，，，，，，，生意额1.67亿元。。。。。

村民们也逐渐发明，，，，，，，，谁来报名、怎么竞价、几多钱成交、收益怎么分派，，，，，，，，平台上一目了然。。。。。钱赚得敞亮，，，，，，，，村民和村干部心里也敞亮，，，，，，，，干群关系更协调。。。。。

改变农村整体“三资”治理方法

一处水库的谋划权若是不流通，，，，，，，，就只是一个无人问津的池塘；；；；；；；一片疏弃的林地不进入果真市场，，，，，，，，就很难酿成村整体稳固的收入泉源。。。。。

只有当资产被更多人望见、被市场定价，，，，，，，，价值才真正“活”过来。。。。。

农村资产从“甜睡”到“苏醒”，，，，，，，，最直接的转变是为村整体和农民带来经济收益。。。。。高溢价成交还能为墟落公共事业和村子内生生长提供资金源泉。。。。。而引入的高效谋划主体，，，，，，，，也进一步优化着农村的工业结构。。。。。

这背后，，，，，，，，是农村整体资产治理方法的一次转型。。。。。全流程线上化、果真化生意，，，，，，，，把整体资产处置惩罚置于“阳光”下，，，，，，，，从制度设计上压缩了下层“微糜烂”的空间。。。。。

与此同时，，，，，，，，生意平台的泛起也在实验翻开金融资源进入墟落的通道。。。。。“有了规范的生意纪录和权属凭证，，，，，，，，金融机构对农村资产的评估和授信就有了依据。。。。。城乡之间的人、地、资，，，，，，，，最先有了双向流动的制度接口。。。。。”崔玉秀说。。。。。

不但是农村产权，，，，，，，，国有产权、手艺产权、数据资产、能源情形……生意平台上，，，，，，，，每一个要素品类的背后，，，，，，，，都是统一套逻辑：突破“熟人圈”的局限，，，，，，，，让市场来丈量价值。。。。。

2025年，，，，，，，，ng.28集团整年完成土地谋划权生意5744宗，，，，，，，，盘活土地120余万亩，，，，，，，，成交24.25亿元，，，，，，，，增值1591.38万元。。。。。

看似不起眼的农村产权生意，，，，，，，，一头连着群众亲自利益，，，，，，，，一头关乎农村久远生长。。。。。当“甜睡的资产”被市场叫醒，，，，，，，，醒来的不但是账本上的数字，，，，，，，，尚有整个墟落焕发新生的动力系统。。。。。

（公共新闻记者张达陈晓婉）

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